为深入贯彻落实全市抓环境促提升动员大会的部署，进一步深化“迎全运文明沈阳”行动，动员全市广大市民积极投身到“清洁沈阳”行动，共同创造清洁、有序、优美的城市环境，现就在全市开展“迎全运清洁沈阳从我做起”全民志愿服务活动，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照市委第十一届十次全会暨经济工作会议的要求和抓环境促提升工作的总体部署，以承办第十二届全运会为契机，以“迎全运清洁沈阳从我做起”为主题，动员组织全市机关干部、企事业单位职工、学生和广大市民群众积极投身到以改善城市环境为重点志愿服务行动中来，大力弘扬志愿服务精神，参与志愿服务行动，进一步强化城市责任和家园意识，加强城市管理，促进环境优化，提升城市形象，在全社会形成爱护环境人人有责的良好社会氛围，全面提升市民文明素质和城市文明程度，为沈阳成功举办第十二届全运会营造良好的社会环境。
二、活动原则
1．政府主导与全民参与相结合。坚持政府主导，全民参与，充分发挥政府组织、协调、督办的行政管理职能，充分调动社会各界参与环境建设的热情，使维护环境清洁变成全社会的自觉行为。
2．宣传教育与道德实践相结合。深化宣传教育，强化市民责任。精心设计活动载体，发动广大市民积极参与“迎全运清洁沈阳从我做起”全民志愿服务行动，让全体市民在教育中提高，在实践中升华，从每个人做起、从身边小事做起、从家庭做起、从社区做起、从所在单位做起，在全市形成人人讲清洁、讲卫生、讲文明的良好风尚。
3．志愿服务与专业整治相结合。此项活动涉及面广、任务量大，全市各专业整治队伍和志愿服务群体要牢固树立“一盘棋”思想，既做到各负其责、各司其职，完成好自己的任务，又要齐心协力、密切配合、专兼结合，形成上下联动、横向互动的工作格局。
三、活动内容
1．清洁城市窗口。组织全市各类商场、餐饮、个体私营单位员工对室内外卫生进行全方位清洁，要求做到窗明几净，物放有序，设施齐全，为顾客提供整洁优美的服务环境；组织群团志愿者在全市火车站、长途客运站、地铁、公园、广场等窗口地区开展擦拭护栏、清洁门窗等志愿服务活动。
责任部门：市服务业委、市交通局、市工商局、市总工会、团市委、市妇联
2．清洁机动车辆。组织发动党政机关、企事业单位、学校、部队以及广大市民对全市公交车、运输车、工程车、出租车、公车和私家车进行清洁，做到车体干净整洁，无乱贴乱画，车容车貌良好，交通执法部门要对污损严重的车辆进行教育处罚；组织大学生志愿者开展清洁车辆宣传、劝导活动，引导机动车驾驶员主动擦拭车辆，清理车内杂物，努力杜绝机动车行驶中抛洒垃圾。开展小手拉大手活动，由学生和家长共同清洁私家车辆。
责任部门：市直机关工委、中省直企业工委、市委教科工委、市建委、市交通局、市行政执法局、市公安局、市爱卫办、市教育局、市属新闻媒体
3．清洁社区环境。全市各地区组织居民对社区内道路、绿地、楼道、车库内白色垃圾和三堆杂物进行清理，发动全市共产党员参加社区义务劳动，清洁社区环境和周边小街巷（路）；由相关部门对老旧社区内破损单元门窗进行修补或更换，粉饰楼道墙面等；增设环卫设施、晾衣架和公示板等便民设施。
责任部门：市房产局、市行政执法局、市城建局、各区、县（市）、开发区
4．清洁城市公用设施。对所属公共设施进行集中普查，对破损公共设施进行修复、更换；组织中小学生、青年志愿者对候车廊、果皮箱、邮箱、公用电话亭、过街天桥、地道桥等城市公用设施进行清洁擦拭，打造整洁优美的城市环境。
责任部门：市委教科工委、市交通局、市城建局、市教育局、市总工会、团市委、市妇联
5．清洁城市园林绿地环境。组织广大市民志愿者开展捡拾公园、绿地内白色垃圾活动，对景观、健身、便民设施进行擦拭和清洗；对残冰积雪进行清扫，倡导在公园内健身、锻炼的市民自觉爱护公园设施，不随意丢弃垃圾，不践踏绿地，鼓励市民认养树木，开展爱绿、护绿、保绿、建绿活动。
责任部门：市直机关工委、中省直企业工委、市委教科工委、市城建局、市行政执法局、市总工会、团市委、市妇联、各区县（市）、开发区
6．清洁城市牛皮癣。由市行政执法局会同相关单位对各种影响城市环境的小招贴依法查处；组织街道、社区志愿者集中清理街路沿线两侧建（构）筑物、公共设施上的小招贴喷涂、乱涂乱画，确保街路两侧无招贴喷涂，做到消灭牛皮癣、干净迎全运。
责任部门：市行政执法局、市城建局、各区县（市）、开发区
7．清洁临街商铺环境。组织商贸街区、临街单位、商业网点等开展不乱扔乱倒垃圾承诺活动；开展“我的门前我清扫”责任落实行动，由执法部门对乱扔乱倒垃圾等违章行为加大处罚力度。
责任部门：市服务业委、市行政执法局、市爱卫办、各区县（市）、开发区
8．清洁二三环沿线和城乡结合部环境。组织公安干警、部队官兵等参与清理二三环沿线护坡、绿化林带、沟渠水面及相邻道路、居民区（村屯）、单位、城市出口路、公路及铁路沿线等区域环境卫生，实现无散堆、散倒垃圾，无私排乱卸，有足够的垃圾排放设施，商家牌匾规范整齐，门前无占道经营、乱堆乱放及落地牌匾广告。
责任部门：市公安局、市城建局、市行政执法局、市交通局、各区县（市）、开发区、驻沈部队
四、时间安排
（一）发动阶段（2011年3月4日前）。全市各地区、各有关部门要按照方案要求，做好活动的安排部署，同时也要按照分工，结合本地区、本部门（单位）实际，策划好相应的自选动作，制定相应的实施计划，细化目标，明确任务、责任和措施，为开展活动做好各项工作准备。并将活动方案，主要活动点位和内容于3月4日前报市文明办。
（二）活动启动（3月5日）。以学雷锋全民志愿服务日为标志，全市“迎全运清洁沈阳从我做起”全民志愿服务活动正式启动。全市各地区、各级机关、企事业单位、学校、社区、部队要以车辆清洁和清洁城市公共设施行动为重点，组织青年志愿者擦拭清洁地铁车辆、车站等公用设施；向全市驾驶员发出“清洁车辆，干净出行”的倡议；组织全市施工车辆、营运车辆开展“干净出行”承诺活动；组织交通志愿者对全市公交车辆、出租车进行一次集中清洁行动；由执法部门对污损严重车辆进行处罚；向全市党政机关、企事业单位发出通知，要求保证车容整洁，提升城市整体形象；市属新闻媒体策划组织开展优惠洗车活动，协调车辆美容商家，向驾驶员发放洗车优惠卡；组织车友会、车友俱乐部等开展清洁车辆宣传活动，对上路行驶的污损车辆进行曝光，在全市形成宣传声势和浓厚社会氛围。
（三）实施阶段（2011年3月中旬至4月底）。全市各部门、各地区志愿者要集中力量，聚焦重点，扎实有效地开展“清洁沈阳”集中行动，形成上下呼应、条块联动、全民参与的工作格局。
（四）巩固阶段（2011年5月至年底）。全面总结评估集中行动的经验和活动成果，进一步深化和拓展活动内涵和领域，着力构筑长效工作机制，以整洁优美的环境，展示沈阳良好形象。
五、活动要求
（一）提高认识、加强领导。开展“迎全运清洁沈阳从我做起”全民志愿服务行动，是今年全市抓环境、促提升工作的重要内容，是“迎全运文明沈阳”行动的具体举措，是开展“清洁沈阳”活动的有效手段，各地区、各部门、各单位要充分认识活动的重大意义，加强对活动的组织和领导，按照属地管理的原则，由市文明办、市爱卫办、市城建局负责牵头协调，各相关部门负责组织参与，各地区负责实施推进，各街道负责落实发动，条抓块管，以块为主，确保活动抓紧抓好，取得实效。
（二）完善机制，形成长效。各地区、各部门、各单位要负责落实好本地区、本部门和本单位志愿者的组织和管理工作，按照全市“迎全运清洁沈阳从我做起”全民志愿服务行动的总体部署，将每周六作为全市“清洁沈阳”志愿服务日，逐行业、逐领域、全覆盖、有计划地开展清洁沈阳志愿服务行动。各志愿服务群体也要结合本地区、本行业和本部门的实际，策划和组织开展一些具有特色的自选动作，并形成常态化和持续化。通过开展经常性的志愿服务活动，强化全体市民的公共环境意识，养成文明卫生习惯，克服不良陋习，以小环境改变促进整个城市大环境的变化，提升城市品位。
（三）舆论引导、营造氛围。充分发挥新闻媒体引导作用，在市属媒体重要版面和黄金时段开设专栏和专版，宣传报道先进典型、成功做法和工作动态，邀请专家、学者等不同层面代表开展“迎全运清洁沈阳从我做起”大讨论；发挥媒体新闻监督的作用，对不文明行为进行曝光批评，尤其针对车容不洁、行人行车乱吐乱扔现象，组织媒体积极开展体验、抄报等跟踪报道，在全社会宣传文明行为，倡导文明新风；开展“清洁沈阳”社会宣传，设计制作主题宣传海报、宣传片、示意牌、宣传标语等宣传品，在全市主要街路、繁华商业地区、窗口单位、全市LED大屏幕和媒体上张贴播放，在全社会营造浓厚的社会氛围。
（编审 蔡伏虹）
